1.ECFA的背景
東南亞國家協會（英語：Association of Southeast Asian Nations，簡稱東協，英語：ASEAN），也叫東南亞國家聯盟（東盟）、亞細安組織（亞細安）及東南亞合作組織（東合），是集合東南亞區域國家的一個政府性國際組織。預定2015年成立「東協共同體」http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9D%B1%E5%8D%97%E4%BA%9E%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E8%81%AF%E7%9B%9F
東協目前共有10個正式的成員國，另外還有一個候選國和一個觀察國：
成員國（合稱東協十國）
汶萊
柬埔寨
印尼
寮國
馬來西亞
緬甸
菲律賓
新加坡
泰國
越南
東協自由貿易區(ASEAN Free Trade Area，簡稱AFTA)於1992年提出，現包括原東協6國(印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊)和4個新成員國(越南、寮國、緬甸、柬埔寨)，共10個國家，陸地總面積為450萬平方公里，人口5.3億。經過10年的構建，原東協6國於2002年正式啟動自由貿易區，其他新成員國也將加快關稅的削減速度
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%9C%E7%9B%9F%E8%87%AA%E7%94%B1%E8%B4%B8%E6%98%93%E5%8C%BA中國-東盟自由貿易區
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%95%E4%B8%9C%E7%9B%9F%E8%87%AA%E7%94%B1%E8%B4%B8%E6%98%93%E5%8C%BA
中國―東盟自由貿易區內擁有19億人口，國內生產總值近6萬億美元，貿易總額達4.5萬億美元，該自由貿易區是全球人口最多的自由貿易區，也是繼歐洲聯盟、北美自由貿易區之後，全球第三大的自由貿易區。
2001年11月，在汶萊舉行的第五次中國―東盟領導人會議上，中國和東盟達成共識，一致同意建立中國―東盟自由貿易區。
2002年11月，在第六次中國―東盟領導人會議上，中國國務院總理朱鎔基和東盟10個成員國的領導人共同簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿易區。
2010年1月1日，中國―東盟自由貿易區全面啟動，中國對東盟的平均關稅從9.8%降至0.1%
而台灣並不在東協成員國內.
台灣自2004年起. 對中國出口就超越美國成為第一大出口對象. 至2013年台灣對中國出口佔了總出口約四成.
若不能加入此自由貿易區. 光是關稅障礙我們就不用玩了
這就是ECFA的背景
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2.ECFA本文24條
請參閱經濟部ECFA網站http://www.ecfa.org.tw/SerciveTradeAgreement1.aspx?pid=7&cid=26&pageid=0
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3.服貿從什麼時候簽的? 什麼時候開始審查的?
立法院公報 第102卷 第31期 委員會紀錄
http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/final/pdf/102/31/LCIDC01_1023101_00002.pdf
這是2013年5/1. 行政院相關部會對立法院進行的秘密說明會(160頁)
"主席：
報告委員會，稍後要進行監報告案是因為我們在4月25日曾經通過決議，監關服務貿易協定監部分，我們希望相關單位向內政委員會提出專案報告，監是今天監個報告案監來由。。"
"另外，根據本院各委員會組織法第九條第三項監規定，應委員會之請而列席之政府人員，得請求召開秘密會議。經濟部張家祝部長有發文給本席，希望今天的會議改開秘密會議，我們是不是先請經濟部卓次長針對經濟部為什麼請求召開秘密會議提出說明，留下會議紀錄，然後再來進行秘密會議事項的討論"
請經濟部卓次長說明"
""卓次長士昭：
主席、各位委員。非常感謝主席同意由我來跟各位委員做說明，本部之所以要求召開秘密會議是根據國際協商的慣例，任何一項協議在尚未簽署、公布之前，都可能還會發生變動，或是因為事先公布而造成協議的內容發生變化，所以一般的慣例是在協議簽署、公布之前，不宜將內容對外公開，所以本部非常誠摯的請求今天的報告及詢答能夠採秘密會議的方式為之，謝謝""
在服貿協議正式簽署前. 一共開了三次立法院專案報告
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=732931550080357&set=a.335602533146596.80703.335544036485779&type=1
在服貿協議正式簽署前. 一共開了三次立法院專案報告
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=732931550080357&set=a.335602533146596.80703.335544036485779&type=1
接下來2013/6/25. 立法院宣布朝野協商結果: 服貿將採逐條審查
達成朝野協商 服貿協議將逐條審查表決 【2013/6/25 15:54】
〔本報訊〕立法院今開臨時會，藍軍上午提前攻佔主席台，與在野黨發生激烈衝突、議會一度空轉；中午12時30分左右，朝野針對「兩岸服務貿易協議」達成最終協商，服貿本文應經立法院逐條審查、表決，審查通過前不得生效。
中午12時30分許，藍綠黨鞭雙雙持協商結論進場，終於達成共識。針對兩岸服務貿易協議，結論指出，「服貿協議本文應經立法院逐條審查、表決」，且全案不得「包裹表決」；非經立院實質審查通過，不得啟動生效條款。
中午12時30分許，藍綠黨鞭雙雙持協商結論進場，終於達成共識。針對兩岸服務貿易協議，結論指出，「服貿協議本文應經立法院逐條審查、表決」，且全案不得「包裹表決」；非經立院實質審查通過，不得啟動生效條款。
接下來一共有20場公聽會. 藍綠各包辦其中8場. 公聽會全部結束才會進行實質審查
馬催服貿 王金平：得公聽會完畢
民視 – 2014年1月2日 下午3:02
民視 – 2014年1月2日 下午3:02
法院今天繼續就兩岸服貿協議內容，召開公聽會，針對馬總統元旦文告中，希望立法院盡快完成服貿協議審查，立法院長王金平強調依照程序，必須在3月10日公聽會全數召開完畢前才能送審，不過民間反服
貿代表卻質疑，經濟部承諾提出的公司行號營業對照表，遲遲不提供，要立法院如何審議。
新年第一天上班日，立法院馬不停蹄，就兩岸服貿協議，涉及出版業部分，召開第14場服貿公聽會，但馬總統在元旦文告，期盼服貿協議盡快完成審查，陸委會主委王郁琦，強調要在這個會期完成審查，幾乎已經是不可能的任務。陸委會主委王郁琦：「我們會充份尊重立法院的，審查程序，另一方面我們當然也希望，下個會期能夠盡速進行審議。」
立法院長王金平：「誰也沒有辦法去動（審查程序），就是依照程序走現在講到，3月10日（公聽會結束）以後，就可以開始進行實質審查。」
衛生福利部於2013/10/2在立法院公聽會上的報告內容
立法院第8屆第4會期. 海峽兩岸服務貿易協議公聽會書面報告. 報告單位: 衛生福利部
http://www.mohw.gov.tw/MOHW_Upload/doc/1002%E5%85%A7%E6%94%BF-%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E5%85%AC%E8%81%BD%E6%9C%83_0032819001.pdf
2013/10兩岸服貿協議之文化產業影響評估報告
https://docs.google.com/file/d/0B_UpRpAst1MYOHV2Vm8zQkRTajQ/edit
會議簡介: 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會(第十場)：行業別－(一)電腦及其相關服務業(二)
時間: 2013-11-07 09:00:00
https://www.youtube.com/watch?v=pMVF-ViSE6w&feature=youtu.be&t=2h22m00s
2013/10兩岸服貿協議之文化產業影響評估報告
https://docs.google.com/file/d/0B_UpRpAst1MYOHV2Vm8zQkRTajQ/edit
會議簡介: 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會(第十場)：行業別－(一)電腦及其相關服務業(二)
時間: 2013-11-07 09:00:00
https://www.youtube.com/watch?v=pMVF-ViSE6w&feature=youtu.be&t=2h22m00s
2013/07/31立法服貿協議院公聽會--
博客來網路書店.讀冊生活網路書店創辦人張天立先生:
台灣的出版業是受到上游的印刷業及下游的通路業所支持的,所以雖然出版業並未在此次服
台灣的出版業是受到上游的印刷業及下游的通路業所支持的,所以雖然出版業並未在此次服
會議簡介: 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會(第四場)
時間: 2013-10-02 13:12:58
時間: 2013-10-02 13:12:58
發佈時間：2013年10月01日
會議簡介: 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會(第一場)
https://www.youtube.com/watch?v=dsUm__UBPjI
最後一場2014/3/10結束. 然後進行實質審查. 這就是3/17號的事情
張慶忠：服貿協議視為已審查 最新更新時間：2014/03/17 17:53:00
（中央社記者陳偉婷台北17日電）立法院內政委員會召集委員張慶忠今天表示，海峽兩岸服務貿易協議付委超過3個月，視為已審查，送立法院院會存查。
立法院內政委員會等8個常設委員會下午聯席初審服貿協議，朝野立法院黨團成員為搶攻主席台數度發生推擠衝突，張慶忠更一度被推倒在地。後在一陣混亂中，張 慶忠和部分中國國民黨籍立法委員離開會議室回到國會辦公室，國民黨團幹部、部分民主進步黨籍立委也到張慶忠辦公室討論。
張慶忠會後受訪表示，他在會議中已宣告出席人數及進入討論事項議程，且服貿審查已超過3個月，視為已審查，依法送院會存查，並宣布散會；至於院會怎麼做，「是院會的事」。
媒體詢問，議事人員是否準確紀錄？他說，他準備2支麥克風和1支隱藏式麥克風，會議狀況「一切依開會主席宣告為主」。
至於民進黨團不承認議程，張慶忠表示，朝野互相尊重，議事程序若有問題，他願在議事錄簽名負責。
朝野協商曾有決議，服貿要逐條審查、表決；他說，議事依法處理，法令位階高於協商。
國民黨政策會執行長林鴻池稍早受訪時也說，服貿審查已超過3個月，擬送院會存查。
雖然張慶忠認定已散會，但在野黨立委仍占據會議室主席台，部分國民黨籍立委也在台下備戰。
張慶忠表示，會議已散會，不會再回會議室宣告。
立法院職權行使法規定，各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後3個月內完成之；逾期未完成者，視為已審查。但有特殊情形者，得經院會同意後展延；展延以1次為限。
立法院內政委員會等8個常設委員會下午聯席初審服貿協議，朝野立法院黨團成員為搶攻主席台數度發生推擠衝突，張慶忠更一度被推倒在地。後在一陣混亂中，張 慶忠和部分中國國民黨籍立法委員離開會議室回到國會辦公室，國民黨團幹部、部分民主進步黨籍立委也到張慶忠辦公室討論。
張慶忠會後受訪表示，他在會議中已宣告出席人數及進入討論事項議程，且服貿審查已超過3個月，視為已審查，依法送院會存查，並宣布散會；至於院會怎麼做，「是院會的事」。
媒體詢問，議事人員是否準確紀錄？他說，他準備2支麥克風和1支隱藏式麥克風，會議狀況「一切依開會主席宣告為主」。
至於民進黨團不承認議程，張慶忠表示，朝野互相尊重，議事程序若有問題，他願在議事錄簽名負責。
朝野協商曾有決議，服貿要逐條審查、表決；他說，議事依法處理，法令位階高於協商。
國民黨政策會執行長林鴻池稍早受訪時也說，服貿審查已超過3個月，擬送院會存查。
雖然張慶忠認定已散會，但在野黨立委仍占據會議室主席台，部分國民黨籍立委也在台下備戰。
張慶忠表示，會議已散會，不會再回會議室宣告。
立法院職權行使法規定，各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後3個月內完成之；逾期未完成者，視為已審查。但有特殊情形者，得經院會同意後展延；展延以1次為限。
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4.ECFA如何定位? 是國與國所締結的條約嗎?
第 4-2 條
行政院大陸委員會統籌辦理臺灣地區與大陸地區訂定協議事項；協議內容具有專門性、技術性，以各該主管機關訂定為宜者，得經行政院同意，由其會同行政院大陸委員會辦理。
行政院大陸委員會或前項經行政院同意之各該主管機關，得委託第四條所定機構或民間團體，以受託人自己之名義，與大陸地區相關機關或經其授權之法人、團體或其他機構協商簽署協議。
第 5 條
依第四條第三項或第四條之二第二項，受委託簽署協議之機構、民間團體或其他具公益性質之法人，應將協議草案報經委託機關陳報行政院同意，始得簽署。
協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審議；其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，其程序，必要時以機密方式處理。
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5.....其實我認為DPP並沒有不想讓服貿通過
個人如此判斷的原因是來自下面這些訊息
2014-1-20 率團訪中 林全：財經交流
〔記者陳璟民、姚介修／綜合報導〕小英教育基金會執行長林全十五日低調率團訪問中國五天，昨午返
台，林全表示，推動「台灣經濟發展新模式」是基金會的重要工作，為深入了解中國經濟發展實況及未來策略，幫助釐清台灣未來經濟發展的策略與思維，此行主要
目的是了解對岸在三中全會後，如何規劃自己在全球經濟發展的戰略角色，以及將如何突破經濟轉型的挑戰。由於小英教育基金會董事長是前民進黨主席蔡英文，讓林全與基金會的這場登陸之旅，備受矚目。訪問團今將公開說明此次訪中經過
2/26聯合報 藍綠財經立委訪陸 國台辦重視【經濟日報╱特派記者林則宏╱上海二十五日電】
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由民進黨立委高志鵬和國民黨立委謝國樑共同召集籌組的「跨黨派財經立法聯盟」四名立委25日抵達上海參訪，儘管人數不多，但因是立院次級團體首度有藍綠立委共同組團訪陸，因此受到國台辦重視，國台辦政黨局長賀之軍特別南下接待。
立院跨黨派財經立法聯盟此次共有六名成員到大陸參訪，昨天上午高志鵬、謝國樑及民進黨立委許智傑、國民黨立委羅明才四人先抵達上海後，中午與上海台商會長葉惠德及多位上海台灣金融業者餐敘，下午前往上海證券交易所參觀，隨後則與上海社科院涉台學者座談。
兩岸服務貿易協議昨天在上海簽署，民進黨表達強烈反對，但細看兩岸開放內容，大陸對台灣開放80項，都超越大陸在WTO入會承諾；台灣對大陸開放64項，大多低於或等於台灣在WTO入會承諾。從總體談判成果來說，大陸明顯讓利，台灣明顯獲利。
問題是，自由貿易協議必是幾家歡樂幾家愁，受到較大衝擊的產業，如美髮業、印刷業，求助在野黨表達抗議，加上政府的產業衝擊評估不完整，與業者溝通不足，反對聲浪自然不絕於耳。
民進黨跳到第一線，表示兩岸服貿協議將衝擊700萬人生計，誓言反對到底，但只要大家不健忘，2010年時，民進黨率眾15萬人上街反對簽署ECFA，立院
表決還訴諸肢體衝突，但國民黨仍然強行通過。結果到了2012年總統大選，民進黨爲了表達「不會改變兩岸現狀」，不得不表示將「概括承受」ECFA。
自此以後，民進黨針對國民黨政府簽署的兩岸協議，都是依循固定的反應模式，亦即「事前大聲說不、事後概括承受」，對ECFA如此，對兩岸三通也是如此，未來針對兩岸服貿協議，乃至兩岸互設辦事處，恐怕也會如此。
為何民進黨總是無法堅持到底？總是爲了勝選，放棄原本的反對立場？主因是自由貿易協議有輸有贏，本來就很難論斷是非，更何況在簽署前後，還會產生完全相反的政治壓力，使原本反對自貿協議的候選人難以招架。
在自貿協議簽署之前，受益產業身為獲利者，通常暗自樂在心裡，並不願太招搖，不會挺身為政府辯護，不太容易聽到支持聲音，反觀受損產業爲了自救，卻很容易結合在野黨，大聲向政府抗議，相對放大了反對聲浪。
貿協議簽署之後，受損產業既已無力回天，就不再執著於推翻自貿協議，聲音急劇下降；反觀受益產業卻會迅速形成既得利益集團，針對可能推翻自貿協議的候選人，立即大聲反對，營造龐大壓力
自此以後，民進黨針對國民黨政府簽署的兩岸協議，都是依循固定的反應模式，亦即「事前大聲說不、事後概括承受」，對ECFA如此，對兩岸三通也是如此，未來針對兩岸服貿協議，乃至兩岸互設辦事處，恐怕也會如此。
為何民進黨總是無法堅持到底？總是爲了勝選，放棄原本的反對立場？主因是自由貿易協議有輸有贏，本來就很難論斷是非，更何況在簽署前後，還會產生完全相反的政治壓力，使原本反對自貿協議的候選人難以招架。
在自貿協議簽署之前，受益產業身為獲利者，通常暗自樂在心裡，並不願太招搖，不會挺身為政府辯護，不太容易聽到支持聲音，反觀受損產業爲了自救，卻很容易結合在野黨，大聲向政府抗議，相對放大了反對聲浪。
貿協議簽署之後，受損產業既已無力回天，就不再執著於推翻自貿協議，聲音急劇下降；反觀受益產業卻會迅速形成既得利益集團，針對可能推翻自貿協議的候選人，立即大聲反對，營造龐大壓力
柯建銘2013年底提出凍結台獨黨綱引發討論
在這篇題為《新世界觀下的民進黨兩岸政策》的書面文件中，柯建銘建議民進黨正式宣告凍結「台獨黨綱」，告別舊時代，為該黨兩岸政策形塑新時代的世界觀與格局。
柯建銘直言「就中、美雙方及國際社會的認知而言，『台獨黨綱』才是民、共雙方往來的障礙」，「台獨黨綱」的階段性任務已完成，故民進黨應檢討此一條文，避免又成為國民黨、中共，甚至是美國日本等責難民進黨的藉口
更重要的是，「凍獨説」還前所未有的得到了大陸方面的積極回應。國台辦發言人范麗青12月27日表示「這是一個積極的信號」，如果凍結「台獨」黨綱能成為 民進黨的共識，將是民進黨朝正確方向邁出的重要一步；我們希望民進黨成為一個對台灣同胞、對兩岸關係負責任的政黨，成為推動兩岸關係和平發展的正能量
柯建銘直言「就中、美雙方及國際社會的認知而言，『台獨黨綱』才是民、共雙方往來的障礙」，「台獨黨綱」的階段性任務已完成，故民進黨應檢討此一條文，避免又成為國民黨、中共，甚至是美國日本等責難民進黨的藉口
更重要的是，「凍獨説」還前所未有的得到了大陸方面的積極回應。國台辦發言人范麗青12月27日表示「這是一個積極的信號」，如果凍結「台獨」黨綱能成為 民進黨的共識，將是民進黨朝正確方向邁出的重要一步；我們希望民進黨成為一個對台灣同胞、對兩岸關係負責任的政黨，成為推動兩岸關係和平發展的正能量
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6.政府警察過份的配合不作為
如果用紅衫軍的例子來想像比較一下
如果當初施明德准許. 群眾衝入總統府. 大概會有甚麼結果
阿扁就有理由定位成動亂. 有理由下令戒嚴
警察甚至軍隊接管紅衫軍和其他相關團體(可能包括KMT)的指揮點
那KMT如果要反抗. 警察軍隊搞不好會猶豫不聽命令
到這裡基本上國家基本秩序就沒了
但我們看到的是
人員自由進出
給水. 給電. 給空調. 給網路
隨便外面攤販叫賣(流動攤販會在滿地警察的地方做生意嗎?)
這次社運學生的樣子大家也都知道了. 要空調 要吸塵器 要空氣清淨機 要臨時基地台
抗議學生悶壞了 拍桌喊開空調
中時即時 唐筱恬
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140319002734-260407
這麼柔弱又沒有覺悟的學生
警察如果要驅離他們. 可以用的手段太多了. 為何沒有動靜
不受控制的群眾衝入並佔據中央政府或國會議堂. 其實本質上就是很嚴重的事
金小刀也公開說這是暴力
小刀出鞘！金溥聰「暴力不被容忍」挨批 2014年03月21日10:39
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140321/363996/%E5%B0%8F%E5%88%80%E5%87%BA%E9%9E%98%EF%BC%81%E9%87%91%E6%BA%A5%E8%81%B0%EF%BC%9A%E6%9A%B4%E5%8A%9B%E4%B8%8D%E8%A2%AB%E5%AE%B9%E5%BF%8D
既然中央部會首長都公開宣稱這次抗爭活動是暴力. 怎麼軍警都沒有動作
所以從政府的動向也可以知道. KMT早就明白DPP要搞這次這一場活動
早就知道
所以配合不作為
讓你們玩到爽
你KMT要過服貿可以. 但是我DPP沒這麼輕易就給你過
就算你立院多數黨一定能過
好歹也要分我一點好處吧
所以我們看到了這場所謂學運. 蔡英文晚上十點就出現在現場
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=10202803591763357&id=187131637986815&stream_ref=10
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=10202803591763357&id=187131637986815&stream_ref=10
上百學生攻佔議場 國會史上首遭 反服貿爆衝突2014年03月19日http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140319/35709841/%E4%B8%8A%E7%99%BE%E5%AD%B8%E7%94%9F%E6%94%BB%E4%BD%94%E8%AD%B0%E5%A0%B4%E5%9C%8B%E6%9C%83%E5%8F%B2%E4%B8%8A%E9%A6%96%E9%81%AD%E5%8F%8D%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E7%88%86%E8%A1%9D%E7%AA%81
而這些帶頭打破玻璃衝進立法院的學生
不但沒有跟政黨劃清界線
反而鼓掌歡迎
以此可以很明顯看出來帶頭指揮的早已經預設立場. 配合演戲
超人氣蔡英文繞場慰問 學生掌聲加尖叫
2014年03月19日 22:12
帶妻兒現身立院 施明德被嗆「不要來作秀！」
2014/03/19 09:29 社會中心／綜合報導
http://news.cts.com.tw/nownews/politics/201403/201403191393625.html
2014年03月19日 19:14 媒體包圍柯文哲 佔領議場學生：要作秀滾出去！
http://www.ettoday.net/news/20140319/336690.htm
2014年03月19日 19:14 媒體包圍柯文哲 佔領議場學生：要作秀滾出去！
http://www.ettoday.net/news/20140319/336690.htm
這就意味著: 從3/17開始. 審查會被強行通過. 綠營抗議. 外圍團體在立法院集結. 然後學生打破玻璃衝進立法院......到後來所謂的太陽花學運.
全都只是一場戲
一場兩黨政客互相妥協預先說好的戲. 搭好了舞台. 寫好的劇本. 找學生進來演出而已
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各位年輕朋友. 不論你對國家前途. 民主自由. 有著怎樣的理念與熱忱
去參加這次的學運抗爭
你的熱忱和理念
只是在成就那些政客和學運領袖的個人政治前途而已
沒有別的
看完以上清醒的朋友. 就可以回家繼續自己的事了
看完以上清醒的朋友. 就可以回家繼續自己的事了
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